HISTORIA DE LA SESAN
Desde 1976 se han realizado esfuerzos para tratar el problema de la desnutrición y subalimentación. En muchas oportunidades se elaboraron planes de alimentación y nutrición y fueron creadas instancias coordinadoras que no fructificaron, por falta de la decisión política necesaria y por carecer de un desarrollo metodológico con enfoque multisectorial.
En 1990, SEGEPLAN integró un grupo focal para la creación de un Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, lo que produjo el “Plan de Acción de Alimentación y Nutrición 1993-1996”. En 1996 se realizó el seminario-taller “El Gobierno y la Sociedad Civil en el Análisis de la Seguridad Alimentaria-Nutricional en Guatemala” y como resultado se estableció una agenda de trabajo y se consolidó la Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN). En el mismo año, la CONASAN elaboró la propuesta de la “Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional” y el “Plan de Acción en Alimentación y Nutrición” 1996-2000 y un marco institucional para su implementación.
En 1997, el gobierno aprobó la Política y el Sistema de Seguridad Alimentaria Nutricional estableciéndose objetivos y líneas de acción para el mismo; posteriormente cada ministerio preparó sus propias metas dentro de un “Plan de Acción de Política de SAN”
A partir de 2000 se reiniciaron acciones en esta materia, formulándose la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional bajo la conducción del Gabinete Social de la Presidencia. En el año 2001 se aprobó en una segunda lectura, la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual promueve la creación del Consejo de Seguridad Alimentaria y Nutricional, como ente responsable de la coordinación intersectorial. La ley que ya había sido presentada al Congreso fue modificada sustancialmente y ya no fue aprobada.
En 2002 se emitió el Acuerdo Gubernativo 55-2002 a través del cual se crea el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), dependencia directa de la Presidencia de la República, responsable de “impulsar las acciones de la política que tienen a combatir la inseguridad alimentaria, la pobreza extrema y fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional en el país”. En ese mismo año se disuelve el CONASAN y se crea el Vice Ministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional, adscrito al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación mediante el Acuerdo Gubernativo 90-2003.
Paralelamente a los esfuerzos gubernamentales, diferentes sectores de la Sociedad Civil han presentado una serie de propuestas para la elaboración de una política de seguridad alimentaria y nutricional. Destaca la Declaración de Atitlán, en la que los pueblos Indígenas de América fijaron su postura sobre la cuestión alimentaria, en abril de 2002.
En el año 2005 se aprobó la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Decreto número 32-2005 del Congreso de la República, que crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional-SINASAN, así como el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional-CONASAN y la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República-SESAN.
